Retraites : l’âge de départ est-il vraiment plus élevé chez nos voisins ?

Manifestation à Rennes contre la réforme des retraites, le 19 janvier 2023 (Photo by DAMIEN MEYER / AFP)
Manifestation à Rennes contre la réforme des retraites, le 19 janvier 2023 (Photo by DAMIEN MEYER / AFP)

C'est l'un des arguments mis en avant par les défenseurs de la réforme des retraites.

62 ans en France pour l'instant, 65 ans en Belgique, 67 ans en Italie... la comparaison de l'âge légal de départ à la retraite chez nos voisins est un des arguments utilisés pour justifier le décalage de 62 à 64 ans de l'âge de départ, contenu dans la réforme des retraites.

Une comparaison qui a toutefois de nombreuses limites, comme l'explique le Centre des liaisons européennes et internationales de sécurité sociale (Cleiss). Tout d'abord parce que les conditions de départ anticipé à la retraite ne sont pas les mêmes dans tous les pays.

En Grèce, un départ à 62 ans pour 40 années de cotisation

En France, sauf cas particulier, il est impossible de partir à la retraite avant l'âge légal, fixé à 62 ans pour l'instant. Chez certains nos voisins, si l'âge légal est plus tardif que le nôtre, les conditions pour partir avant cet âge sont plus nombreuses.

Ainsi, la Grèce possède deux âges différents pour le départ à la retraite. 67 ans pour les salariés qui n'ont cotisé que durant quinze années, et 62 ans pour ceux qui ont cotisé au moins 40 ans. Le pays propose une autre exception pour partir encore plus tôt.

En Allemagne, un départ plus tôt possible, mais avec une pension plus faible

En Grèce comme en Allemagne, un salarié peut partir à la retraite avant 62 ans s'il accepte de toucher une pension plus basse que celle à laquelle il pourrait prétendre en partant à l'âge légal. Un départ anticipé que la France ne permet pas. En Allemagne, il suffit d'avoir cotisé 35 ans pour partir avant l'âge légal. La décote s'appliquera à raison de 3,6% par année manquante. De quoi nuancer l'âge légal de 65 ans et 10 mois. Revers de la médaille : un nombre élevé de retraités pauvres.

Pour partir avant l'âge légal en France, on peut bénéficier du dispositif carrière longue. Chez certains de nos voisins, ce dispositif s'applique mais de manière beaucoup moins contraignante.

Un dispositif carrière longue plus souple qu'en France

En Belgique par exemple, l'âge légal, de 65 ans va bientôt passer à 67 ans. Mais un salarié qui a commencé à travailler à 16 ans, peut faire valoir ses droits dès 60 ans, et dès 63 ans pour ceux ayant débuté à 21 ans. Système également plus avantageux au Luxembourg, où l'âge légal de 65 ans peut être contourné pour les salarié ayant cotisé 40 ans, qui peuvent partir dès 57 ans.

En Italie, où l'âge légal est de 67 ans (et de 66 ans et 7 mois pour les femmes), les Italiens peuvent prendre leur retraite à 62 ans, à condition que leur compteur affiche 41 ans de cotisation d’ici fin 2023. De quoi relativiser l'âge légal de 67 ans.

Au Portugal, l'âge de départ à la retraite est flexible, il dépend de l'espérance de vie à 65 ans. Quand l'espérance de vie recule, l'âge légal de départ est avancé. En 2022, l'espérance de vie à 65 ans a reculé, faisant passer l'âge légal de 66 ans et 7 mois à 66 ans et 3 mois.

Un âge de départ effectif pas si différent des autres pays

Autre élément à prendre en compte, certains pays différencient l'âge légal de départ à la retraite selon que l'on soit un homme ou une femme, comme l'Autriche, la Suisse ou encore la Croatie.

Autant de systèmes différents qui jouent sur l'âge de départ effectif à la retraite. Selon les chiffres de l'OCDE, l'âge de départ moyen à la retraite est de 64,5 ans pour les hommes et les femmes en France, alors que la moyenne européenne est de 64,3 ans pour les hommes et de 63,5 ans pour les femmes. De quoi relativiser l'idée que l'on part beaucoup plus tôt à la retraite en France que chez nos voisins.

A titre de comparaison, l'âge moyen de départ en Italie est de 62 ans, de 65,7 ans en Allemagne ou encore de 65 ans en Belgique. Parmi les États membres de l'UE, la Grèce, l'Italie, le Luxembourg et la Slovénie ont les âges de départ les plus bas, avec 62 ans pour les hommes et les femmes.

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